落实占补平衡制度,积极为原阳县污水处理厂扩建工程,上报建设用地项目补充耕地1.3077公顷,为国道G107线新乡境改建工程补充耕地86.7134公顷,以上项目补充耕地都在国土资源部“耕地占补平衡动态监管系统”中挂钩核销。完成郑济高铁(郑州--濮阳段)项目预审补充耕地初步方案。
二、规划管理工作。截止目前,已对各乡镇办事处的用地需求进行摸底,基本完成了用地空间布局和调整完善工作,并修改、补充完善2015年第五批城乡建设用地增减挂钩项目,上报省国土厅进行审查,已经省厅批复。同时,按时完成了郑济高铁(原阳段)工程预审工作和107国道改线及107国道改线原阳境内北段工程预审(郑滑公路北至县界)工作。
三、地籍管理工作。共办理国有土地使用登记30宗,国有土地使用权抵押登记26宗。农村宅基地使用权共完成了490个行政村的139505宗的地籍调查。已完成部分乡镇的118895宗的公示工作。集体建设用地使用权已完成681宗,完成公示及政府确认的322宗,已向权利人发放证书322本。数据库中的图形库已完成100%,属性库完成100%。
四、不动产登记工作。不动产登记中心自6月29日挂牌成立以来,在县政府领导及局领导的大力支持下,基础平台建设已通过验收,数据整合招标正在筹备。截至目前,已办结不动产权证书193本,出具不动产登记证明1066份,房屋首次登记清单845户。
五、用地报批工作。按省国土厅要求的时间节点,保质保量完成了经省政府批准12个批次的3667.75亩,涉及45个项目的新增建设用地报部备案工作,为以后的供地环节打下了良好基础。尤其是聚龙社区土地报批工作,是全省第一例,2016年12月已由省政府批准。
用地组卷申报情况:(1)已完成的报件(面积1933.7405亩):原阳县污水处理厂扩建工程(19.6155亩)、锦州至郑州成品油管道工程普通阀室项目(1.655亩)两个用地报件上传市局会审; 2016年第三批城乡挂钩试点项目征收(146.322亩),该用地报件省厅以会审完毕待省政府审批;完成国道107改线官渡黄河大桥项目(1766.148亩),目前该用地报件省厅已会审完毕待国土部审批。(2)目前正在组织的报件(面积4575.3225亩):原阳县城南引黄调蓄工程项目(3628.8495亩)、2016年第一批城乡挂钩试点项目征收土地(288.3915亩)、2016年第一批乡镇建设用地342.2475亩。2016年第四批城乡挂钩试点项目征收土地(69.672亩)2016年第五批城乡挂钩试点项目征收土地(61.7745亩)、2016年第六批城乡挂钩试点项目征收土地(184.3875亩)。
六、土地收益。全年共实现土地收益6.88亿元,其中,土地出让:共挂牌出让河南九豫全食品有限公司等73宗国有建设用地使用权,供应土地面积2347亩,土地成交价款4.62亿元。土地指标交易:通过土地项目整治实施,新增占卜平衡指标6909亩,在满足原阳县经济发展用地需求的前提下,通过市土地交易平台交易占补平衡指标3500亩,交易款2.26亿。
同时,为了进一步盘活土地市场,在县委、县政府的大力支持下,2016年4月,在全县范围内开展了闲置土地浪费清理工作,目前该项工作正与县产业集聚区共同推进在中。2016年9月对空闲土地二次上报逐一核查,完善空闲土地上报系统,拟定闲置土地清理方案实施。
七、执法监察工作。进一步落实动态巡查制度,强化责任,加强动态巡查特别是对重点地区的巡查力度,截至目前,共制止拆除违法占地行为53起,立案查处70起,下达行政处罚决定书70份。申请人民法院强制执行41宗。使全县土地违法行为得到有效遏制,起到了良好的社会效应。省交办案件5起;市交办22起;其他途径交办3起,对交办的案件,监察股都及时进行了调查核实,均按时按要求反馈上报,并做到人稳,事了。
八、土地卫片执法监察工作。2015年度卫片图斑共计473个,其中违法图斑212个,涉及176宗地,面积392.51亩。面对违法比例和面积的现状,在县委、县政府的大力支持下,全县多次组织召开卫片执法工作专题会议,通过层层签订目标,形成部门联动强化整改,进一步落实从严问责,6月份,我县土地卫片执法监察工作顺利通过市局验收,内业档案得到市局的肯定和好评。目前,核查后违法比例控制在9.38%,问责比例为8.29%,已顺利通过省政府检查验收。
九、土地信访工作。截止目前,共接待群众来访来电75批320人次,每次接待均能够认真填写信访接待记录,依法答复上访人提出的各类问题。在中央巡视组开展“回头看”中,办理转交我局信访案件二批5起,办理市局交办案件6起,全年共受理上级交办案件35起,已按时办结30起,按时办结率100%。基本达到了信访问题案结、事了、人稳的局面。同时,做好了“两会”期间涉国土部门无进京、赴省上访,无重大影响信访事件的发生。
十、依法行政工作。全面推进国土资源行政确权、行政处罚案件的合法性审核工作,2016年共审核行政确权案件3起,行政处罚案件70起,行政诉讼案件17件,维持率达到100%。完成人大议案办件5件,代表满意度100%。组织听证会5次,听证率达到100%。按照省、市、县推进服务型行政执法建设工作要求,通过采取以会代训形式举办《河南省行政执法条例》培训会,参加培训人员55名,增强了行政执法人员能力素质。一年来,充分运用“3•19”矿法宣传日、“4•22”世界地球日、“6•25”全国土地日,深入开展国土资源法律法规的宣传教育工作,大力营造保障发展、保障资源和促进科学发展的国土资源良好法制环境。
十一、行政服务窗口工作。按照行政审批相关规定,努力打造优质服务窗口。截至目前,行政服务窗口共完成业务办件量226件,共计收入268.2万元,办结率100%。
十二、廉政建设工作。我们坚持履行“一岗双责”,按照从严治党的要求,严格落实“两个责任”,通过建章立制,强化问责,对干部队伍中出现的群众反映强烈的“四风”问题,及时纠正,及时整改,逐步形成齐抓共管的责任制落实机制,有效解决了国土系统内“四风问题”的发生。 年内,完成了局党组与班子成员,各股(室)、事业单位的《2016年度党风廉政建设目标责任书》签订和备案工作,研究制定了2016年度党风廉政建设工作要点,建立了主要负责人廉政谈话、约谈制度及节假日廉政提醒,并按照市局纪检组和县纪委要求,积极推进各项专题活动的开展,为打造一支“清风正气”国土队伍奠定了基础。
一年来,通过不断强化党风廉政建设与业务工作的深度融合,工作效能等到了全面提升,当前国土资源部门服务地方经济发展的重要作用正在彰显,社会各界对国土资源部门的各项工作给予了充分肯定。2016年12月14日,在“懒政怠政为官不为面对面评议” 11个重点参评单位中,日博备用地址以90.52的总分位居全县第一。
十三、精准扶贫工作。持续强化对精准扶贫的政策倾斜力度,出台了《日博备用地址驻村“一对一”精准扶贫实施方案》、《支持和服务扶贫攻坚工作意见》等扶贫相关文件,严格按照扶贫对象精准、扶贫措施精准、扶贫项目精准的国土资源精准扶贫原则,发挥部门优势,在土地政策和扶持力度上最大限度的对精准扶贫工作予以倾斜,通过措施精准,重点服务和保障我县精准扶贫工作。同时,在“微心愿”活动中及“中秋节”为帮扶村的贫困户送去了慰问物资。